■ 1月3日，交通运输部近日印发《交通运输标准提升行动方案（2024-2027年）》（以下简称《提升行动方案》）。《提升行动方案》分为总体要求、重点任务和保障措施三个部分，围绕以标准支撑运输结构调整优化、以标准推动科技创新和产业创新、以标准助力运输服务能力提升、以标准促进交通安全绿色发展、加强标准实施应用全链条建设等5个方面提出了22项任务，215项关键核心标准项目。

以标准推动科技创新和产业创新方面，包括推动基础设施数字化转型、支撑自动驾驶和车路协同发展、推动智能港航系统建设、提升北斗导航卫星互联网应用规模、促进低空经济发展共5项任务。其中明确，研制无人机物流基础设施建设等标准，完善无人化物流配送相关标准，加快推动无人机创新应用场景规模化落地。2026年制定完成《低空物流配送 停靠点基本要求》国家标准，2027年制定完成2项国家标准《低空物流配送 运营服务规范》《低空物流配送 智能调度监管平台技术要求》。「低空经济观察」将出台背景与《提升行动方案》部份内容分享如下。

标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。习近平总书记强调要以高标准促高技术创新、高水平开放、高质量发展，在2023年中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议上指出，要坚持标准引领、有序提升，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，降低全社会物流成本。近期，国务院发布了《以标准升级促进经济高质量发展工作方案》《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确要求“实施标准提升行动”。交通运输与发改委等13个部门联合发布的《交通运输大规模设备更新行动方案》，也明确部署了“标准提升行动”任务。为落实党中央、国务院要求，支撑交通物流降本提质增效、大规模设备更新、人工智能应用、安全绿色发展等重点任务，交通运输标准制修订工作要进一步补齐短板、提升时效和质量。制定出台交通运输标准提升、管理创新和国际化三个行动方案纳入了部《深化综合交通运输体系改革2024年重点任务清单》。

推动基础设施数字化转型。推动交通运输行业人工智能应用标准体系建设。加强道路、重大桥梁、隧道、港航设施等交通基础设施建设和运营中的智能建造、检测、监测和预警等标准研制，制定高精度地图和智慧航道等标准，推动建立适应智慧交通发展的基础设施标准规范，促进交通网络基础设施标准协调衔接。

提升北斗导航卫星互联网应用规模。加快制定信标北斗返向链路服务、内河航运北斗差分数据播发与接收等标准，研制基于北斗的车船设备相关标准，推动北斗定位模块、搜救信息交换、增强服务和短报文信息服务等标准制定，加快北斗在交通基础设施勘察设计、建设、管理、运营和运输服务领域的推广，保障行业北斗应用可靠运行，进一步推进北斗卫星导航系统在行业广泛应用。

促进低空经济发展。研制无人机物流基础设施建设等标准，完善无人化物流配送相关标准，加快推动无人机创新应用场景规模化落地。

2026年制定完成国家标准《低空物流配送 停靠点基本要求》，2027年制定完成2项国家标准《低空物流配送 运营服务规范》《低空物流配送 智能调度监管平台技术要求》。

■ 以下为政策图解